居民委员会、村民委员会作为特别法人，其与基层的关系如何？（考点：居民委员会、村民委员会与基层关系）

更新：2025-06-26 17:40:26编辑：GD888归类：法规人气：24

居民委员会、村民委员会作为特别法人与基层的关系

作为深耕基层治理研究的讲师，我认为这一关系的核心可概括为：指导与被指导、协助与被协助的法律关系，而非行政隶属关系。具体表现为：

1. 法律地位

居委会、村委会是《民法典》规定的特别法人，依法独立行使自治权，基层（乡镇、不设区的市/市辖区）无权直接任免其成员或撤销其决定。

2. 工作互动

职责：基层需通过提供条件、经费保障等方式支持自治组织工作，但不得干预自治事项（如村规民约制定）。

自治组织义务：需协助开展疫情防控、治安维护等公共事务，但对违法干预可向上级申诉。

3. 监督边界

仅能对自治章程的合法性进行备案审查，若发现与法律抵触可责令改正，但无权直接修改内容。

真题示例与解析

题目：下列有关村民委员会与乡镇关系的表述，正确的是？（单选）

A. 乡镇可撤销村民会议作出的不合理决定

B. 乡镇有权任命村民委员会主任

C. 乡镇应指导村委会工作但不得干预自治事项

D. 村委会需执行乡镇下达的行政命令

答案：C

解析：A项错误，无权撤销村民会议决定（仅能对违法内容责令改正）；B项违背选举自治原则；D项混淆了"协助"与"执行"的法律界限。C项准确体现《村民委员会组织法》第五条的核心要义。