地方规章的制定主体是哪些行政机关？（考点：地方规章制定主体）

地方规章的制定主体是省、自治区、直辖市人民，以及设区的市、自治州人民（含省、自治区所在地的市、经济特区所在地的市和国务院批准的较大的市）^[1][2][5][6][7][8]^。这一权限来源于《立法法》和《规章制定程序条例》的明确规定，旨在赋予地方行政机关根据本地实际需要制定规范性文件的权力。

从立法实践来看，地方规章的制定主体经历了逐步扩大的过程。2015年《立法法》修订后，所有设区的市均获得规章制定权，不再限于国务院单独批准的"较大的市"。但需注意的是，设区的市制定规章的内容范围受到限制，通常限于城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等事项。而省级规章则没有此类内容限制。

作为法律实务工作者，我认为这种分级授权既保证了地方治理的灵活性，又通过内容限制防止立法权滥用。在实际工作中，经常需要区分地方规章与部门规章、地方性法规的效力层级。例如，地方规章的备案程序要求制定机关在公布后30日内报国务院备案，设区的市规章还需同时报省级备案，这种双重备案机制体现了对地方立法权的监督。

2024年真题：

我国地方规章的制定主体包括（ ）

A. 省、自治区、直辖市人民

B. 省、自治区人民所在地的市人民

C. 国务院批准的较大的市人民

D. 县级人民

E. 经济特区所在地的市人民

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