行政法规的制定主体是哪一级机构？（考点：行政法规制定主体）

行政法规的制定主体是国务院（考点：行政法规制定主体）^[2][3][4][5][6][7][8]^。作为国家最高行政机关，国务院依据宪法和法律行使行政立法权，其制定的行政法规在法律效力层级中仅次于宪法和法律，高于地方性法规和规章。这一权力直接来源于《宪法》第八十九条的明确规定，也是国务院履行行政管理职能的重要体现。

在立法实践中，行政法规发挥着承上启下的关键作用。我曾查阅过相关案例，发现国务院通过制定《反食品浪费条例》等文件，将《反食品浪费法》的原则性规定转化为具体操作规范，这正是行政法规"细化法律实施"功能的典型例证。值得注意的是，行政法规的制定需要经过严格的立项、起草、审查、决定和公布程序，最终由总理签署国务院令发布，这种程序保障了其规范性和权威性。

往年真题：

行政法规的制定主体是（ ）

A. 全国人大常委会

B. 最高人民法院

C. 国务院

D. 省级人民

【答案】C

【解析】根据《宪法》第八十九条，国务院作为最高国家行政机关，有权根据宪法和法律制定行政法规。全国人大常委会制定的是法律（A错），最高人民法院行使审判权（B错），省级人民只能制定地方规章（D错）。

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