特别法人中的城镇农村的合作经济组织法人，其成员大会或成员代表大会的职权有哪些？（考点：城镇农村合作经济组织法人成员大会职权）

更新：2025-06-26 17:38:31编辑：GD888归类：法规人气：26

城镇农村合作经济组织法人成员大会职权解析

作为深耕法律职业资格考试培训十余年的讲师，我发现学员对《民法典》特别法人章节中"城镇农村合作经济组织法人"的治理结构普遍存在理解偏差。今天我们就聚焦其成员大会/代表大会的核心职权，这是考试中高频出现的命题点。

根据《民法典》及相关行政法规，这类特别法人的成员大会作为最高权力机构，主要行使以下职权：

1. 章程制定与修改权：决定组织章程的制定、修改事项，这是规范组织运行的"宪法性"文件；

2. 重大事项决策权：审议批准年度工作计划、盈余分配方案、弥补亏损方案等核心经济事项；

3. 人事任免权：选举和更换理事会、监事会成员，决定其报酬标准；

4. 财产处置权：对合并、分立、解散等涉及组织存续的重大事项作出决议；

5. 监督权：审议理事会、监事会工作报告，对管理层履职情况进行监督。

在解析职权清单时，需把握三个维度：

1. 特别法人的双重属性：既非纯粹营利法人也非非营利法人，其职权设计需兼顾经济功能与社会服务功能；

2. 民主管理原则：成员大会职权体现"一人一票"的合作社本质，区别于公司股东会的资本多数决；

3. 政策衔接要求：如供销合作社等组织，其职权行使需符合国家对"三农"工作的特殊政策导向。

题目：下列哪项不属于城镇农村合作经济组织成员大会的法定职权？

A. 修改组织章程

B. 决定对外投资500万元

C. 批准年度盈余分配方案

D. 选举理事会成员

解析：正确答案为B。根据《民法典》第100条及配套规定，成员大会职权集中于组织章程、盈余分配、人事任免等根本性事项（ACD均属此类），而具体经营投资决策通常由理事会行使。此题考查职权划分的层次性，需注意"重大事项"与"日常经营"的边界。