特别法人中的村民委员会，其设立、撤销、范围调整由哪个机关批准？（考点：村委会设立调整批准机关）

特别法人中的村民委员会，其设立、撤销、范围调整由县级人民批准（考点：村委会设立调整批准机关）^[1][2][3][4][5][6][7]^。

作为基层群众性自治组织，村民委员会的调整程序体现了“村民自治+监督”的双重属性。从法律实践看，这一程序包含三个关键环节：

1. 启动主体：乡级（乡、民族乡、镇）负责提出调整方案，但无权直接决定；

2. 民主议决：需经村民会议讨论同意，保障村民自治权；

3. 最终批准：县级人民行使审批权，确保调整符合法律和区域发展规划。

这种设计既防止乡级过度干预村民自治，又通过县级的宏观把控维持基层治理的规范性。例如，广东省还要求将调整结果报上级民政部门备案，进一步强化监督。

往年真题：

村民委员会的设立、撤销或范围调整，最终批准机关是（ ）

A. 乡、镇人民

B. 县级人民

C. 村民会议

D. 省级人民

答案：B

解析：根据《村民委员会组织法》第三条，乡级仅有提案权（A错误），村民会议行使议决权但非批准权（C错误），省级无直接审批权限（D错误）。县级人民是法定最终批准机关。

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