法律与行政法规在制定程序上有何主要区别?(考点:法律与行政法规制定程序区别)
法律与行政法规在制定程序上的主要区别在于立法主体和审议流程(考点:法律与行政法规制定程序区别)。法律由全国人大及其常委会制定,需经过“三读”审议、公开征求意见等严格程序;而行政法规由国务院制定,经国务院常务会议审议通过即可颁布,程序相对简化。
从立法实践看,两者的程序差异主要体现在三个方面:
1. 提案主体
法律提案权专属全国人大代表团、国务院等法定机构,且需经委员长会议决定是否列入议程;行政法规则由国务院部门起草,直接报国务院审批。
2. 审议机制
法律审议必须经过全国人大或常委会分组讨论、逐条表决,重大法律还需全民讨论;行政法规仅需国务院常务会议审议,通过后由总理签署公布。
3. 生效要件
法律需由国家主席签署主席令公布,且部分法律设置施行过渡期;行政法规则以国务院令形式发布,通常自公布之日起生效。
这种程序差异反映了我国立法体系的分工:法律侧重民主性与稳定性,行政法规追求行政效率。但二者均需遵循《立法法》程序规范,确保法制统一。
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