部门规章与地方规章在效力层级中发生冲突时,应如何处理?(考点:部门规章与地方规章效力冲突解决)
部门规章与地方规章属于同一位阶的规范性文件。当两者发生冲突时,首先应遵循上位法优先原则,即审查是否存在更高层级的法律、行政法规作为依据。若冲突无法通过上位法协调,则需提请国务院裁决。国务院作为最高行政机关,有权根据具体情况决定适用部门规章或地方规章,其裁决结果具有强制执行力。
第一人称解析
在基层执法实践中,我曾遇到某环保部门规章与地方排污标准不一致的情况。当时我们首先比对了两者是否违反《环境保护法》这一上位法,发现均未直接抵触。由于规章内容涉及跨区域污染治理,最终由省级上报国务院协调。国务院经审查认为部门规章更符合全国性环保政策导向,遂决定优先适用部门规章。这一案例表明,冲突解决既要维护法制统一,也要兼顾行政管理的实效性。
2024年真题
当部门规章与地方规章对同一事项规定不一致时,应如何处理?(考点:部门规章与地方规章效力冲突解决)
A. 由地方自行决定适用其规章
B. 直接适用制定时间较晚的规章
C. 提请国务院裁决
D. 由全国人大常委会直接作出决定
正确答案:C
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